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安徽省住房和城乡建设厅关于加强建筑工人职业培训工作的实施意见

发布日期:2015-6-26 浏览次数:3762

各市及广德、宿松住房城乡建设委员会(局):

为进一步提高建筑工人素质和技能水平,推动全省建筑业快速健康发展,结合我省实际,现就贯彻落实《住房和城乡建设部关于加强建筑工人职业培训工作的指导意见》(建人〔2015〕43号)精神提出如下实施意见:

一、提高对加强建筑工人职业培训工作重要意义的认识

加强建筑工人职业培训工作,是住房城乡建设部落实党中央、国务院重大战略部署,深入实施住房城乡建设行业创新驱动发展战略,提高建筑工程质量水平,促进建筑业健康发展的重要举措。各地住房城乡建设行政主管部门和建筑企业、相关培训机构要高度重视此项工作,以提高建筑工人综合素质为核心任务,结合实际,创新工作方法,加大工作力度,建立并完善培训工作机制,不断提高培训质量,加快培养大批高素质的建筑业技术技能人才和新型产业工人。

二、按照全省总体目标,做好工作计划安排

根据住房城乡建设部的部署要求,到2016年底,全省一级及以上资质的建筑施工企业实现自有工人全员培训、持证上岗。到2020年,实现省内建筑施工企业自有工人全员培训、持证上岗。到2025年,在全省基本形成以中级技工为主体,高级技工为骨干,技师、高级技师为龙头,老、中、青比例合理,职业化程度较高的建筑产业工人队伍。

各地住房城乡建设行政主管部门要结合本地情况,作好计划安排,细化工作任务,抓好组织落实。

三、按照建筑工人培训考核职责分工,认真履行好相关责任

省住房城乡建设厅主要职责:落实住房城乡建设部相关文件精神,制定全省建筑工人职业培训的政策措施办法;指导监督各市组织开展建筑工人职业培训工作;组织编写相关配套教材;按照住房城乡建设部规定做好培训合格人员与相关证书信息管理;上报并对外公布全省培训考核机构信息等。

相关教材编写、培训考核合格人员信息库建设、证书印制等具体工作委托省建设干部学校承担;全省技师及以上各工种的考核及相关工作择优委托具有相关资格和条件的专业机构承担。

各省辖市住房城乡建设行政主管部门主要职责:负责制定本地区建筑工人培训的配套制度措施;组织实施本地区各等级、各工种建筑工人职业培训,以及高级工以下各工种的考核工作,建立、维护所需题库;按照全省建筑工人培训考核机构条件(附件1)认定本地区培训考核机构并实行动态管理,每年年初填写培训考核机构登记表(附件2)报送省住房城乡建设厅;统一申领并负责本地区培训合格证的发放,按要求汇总、上报本地区建筑工人培训考核信息等。

建筑施工企业主要职责:建立健全企业内部工人职业培训制度,对企业自有工人进行相应职业培训;逐步建立建筑工人职业培训考核等级与基本工资挂钩制度、高技能人才技能职务津贴和特殊岗位津贴制度。具有建筑工程施工总承包一级及以上资质的企业原则上均应建立培训考核机构,自主开展本企业工人的培训、考核、发证工作。其它具备条件的建筑施工企业也可建立培训考核机构,自主开展本企业工人的培训、考核、发证工作,暂不具备条件的,可采取委托的方式开展培训考核相关工作。

培训考核机构主要职责:在本地住房城乡建设行政主管部门的监督指导下,按照住房城乡建设部颁布的职业技能标准的相关要求,组织实施建筑工人培训、考核工作,并按规定向培训考核合格人员颁发培训合格证。

四、结合实际,创新方式,保证培训考核质量

各地在组织开展建筑工人职业培训过程中,要紧密结合行业特点和实际需要,立足于提高建筑工人整体素质和技能水平,多形式、多渠道开展培训考核。针对建筑业生产中操作性强、材料消耗大、成本高的岗位或工种,可采取基地集中培训与施工现场培训、分阶段培训与一次性培训、师傅带徒弟与集中辅导、基地或施工现场阶段性测试与模块化考核相结合等灵活多样的形式,将培训、考核与现场施工结合起来。按照方便就近的原则,积极组织我省建筑业企业在省外施工人员就地开展培训考核,降低企业和人员培训考核取证成本。充分发挥建筑工地农民工业余学校的作用,利用施工淡季或工闲业余时间开展安全生产和技能提升培训。鼓励各地积极组织开展建筑工人技能竞赛、岗位练兵等活动,并将参与人员的成绩运用到培训考核工作中去。有条件的地市要探索开设建筑工人网上培训学校,实行远程视频教学,缓解工学矛盾、创新培训模式、提高培训实效。

建筑工人职业培训的考核内容包括应知(理论)和应会(实操)两部分,分值比例分别为30%和70%,合格分数为60分。应知(理论)部分考核原则上采取笔试的方式,由考核单位集中组织阅卷评分,应会(实操)部分现场评分。50周岁以上的考生,从事同一工种工作满10年的,参加中级工及以下该工种应知(理论)考核,可采取口头问答的形式,但要做好问答记录。考核单位要及时做好考核相关材料的整理、归档工作。

五、加强组织领导,抓好重点任务落实

(一)加强组织领导。建筑工人职业培训是一项新的重要工作,涉及面广,任务艰巨,各地住房城乡建设行政主管部门要将此项工作列入重要议事日程,结合本地建设行业人才队伍建设、建筑工地农民工业余学校创建、建筑市场监管等相关工作统筹谋划、共同推进,确定专门机构与人员负责有关工作。

(二)落实有关制度,保障培训所需经费。各地要加强引导和监督建筑施工企业按照财政部等11部委《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》(财建〔2006〕317号)要求,履行职工教育培训和足额提取教育培训经费的责任。各地住房城乡建设行政主管部门要加强与相关部门的沟通协调,积极争取政府财政经费补贴,用于建筑工人职业培训、考核工作,减轻企业负担。

(三)提高信息化管理水平。为加强建筑工人职业培训、考核和发证工作的信息化管理服务,住房城乡建设部拟建立全国住房城乡建设行业技能人员基础信息管理系统。在信息管理系统建成之前,各地住房城乡建设行政主管部门要做好本地相关信息数据的存储备份等工作,并分别于每年的6月底、12月底之前将《技能人员基础信息汇总表》(附件3)报送省住房城乡建设厅人事教育处(电子版同时发657297929@qq.com)。

各地要加快推进施工现场建筑工人的实名制管理,在施工现场配备专职的劳务员,积极开展实名制信息卡的建设和管理,记录持证建筑工人个人身份、培训考核、工种技能、从业情况等数据,为行业管理信息化工作提供基础资料。

(四)注重总结交流先进经验。各地在组织开展建筑工人职业培训工作中,要结合实际稳步推进,注重通过试点先行、示范引导、组织观摩交流等方式,为建筑施工企业和培训考核机构提供相互学习的机会,不断提高整体培训工作水平,对在实践中好的做法和成功的经验要及时总结并加以推广,并对其中具有共性、规律性的内容以制度的形式加以固化,在此基础上探索建立长效工作机制。

(五)强化舆论宣传引导。各地住房城乡建设行政主管部门要利用各种媒体,广泛宣传加强建筑工人职业培训的重要意义,加大对行业内优秀技能人才的宣传报到力度,营造重视技能、尊重技能人才的社会氛围,充分调动建筑工人通过学习提高自身素质的积极性和主动性,努力形成各级领导高度重视、社会各界关心支持、建筑企业和建筑工人积极参与的良好工作局面。

各地应依据本意见,结合实际制定相应实施方案,相关经验做法,请及时报省住房城乡建设厅人事教育处。各地培训考核机构登记表的首次填报工作请于2015年7月31日前完成。

附件:1.安徽省建筑工人培训考核机构认定条件

2.安徽省建筑工人培训考核机构登记表

3.技能人员基础信息汇总表

4.《住房城乡建设部关于加强建筑工人职业培训工作的指导意见》(建人〔2015〕43号)

 

                                   2015年6月11日

皖公网安备 34019102000550号